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                “飛地經濟”的江蘇試驗_周刊雜志_經濟網_國家一類新聞網站侵權舉報

                發布日期:2017.07.02

                江陰跨過長江在靖江經營工業園區 攝影 嚴漢文 《中國經濟周刊》 記者 王克
                江蘇報道 責編:趙澤 (本文刊發于《中國經濟周刊》2017年第25期) 6月2日,國家發改委、國土資源部、商務部等八部委聯合出臺《關于支持“飛地經濟”發展的指導意見》,鼓勵上海、江蘇、浙江以及長江中上游地區共建產業園區。 “飛地經濟”,即相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破區劃限制,通過跨空間開發實現資源互補、協調發展。在江蘇就有這樣一塊典型的經濟“飛地”——江蘇江陰—靖江工業園區(下稱“園區”)。 2002年8月,分屬不同行政地區的縣級市江陰、靖江共同簽署園區《聯合開發備忘錄》;次年2月,正式方案遞交江蘇省委、省政府,8月園區揭牌;3年以后,園區被國家發改委核準為省級經濟開發區。兩個城市直接運營產業園區的“原創模式”一時吸引了全國的目光。 需求導向催生共建模式 靖江,位于長江北岸,由蘇北的地級城市泰州代管;南岸的江陰則為蘇南地級城市無錫所轄。盡管有人考證出兩地明清時期“同隸常州府”,更有靖江“元代歸屬江陰”的說法,但直接觸動雙方“聯姻”念頭的還是江陰大橋1999年正式通車——兩地之間10分鐘的車程很讓人產生“同城一家”的感覺。 然而,《中

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